Pytania i odpowiedzi

Kiedy osoba fizyczna staje się uczestnikiem projektu (beneficjentem ostatecznym)?
Uczestnikiem projektu (beneficjentem ostatecznym) jest osoba wybrana do udziału w projekcie, która podpisała Deklarację uczestnictwa w projekcie. Tym samym, jako dzień przystąpienia do projektu rozumie się dzień podpisania przez kandydata na uczestnika projektu Deklaracji uczestnictwa w projekcie. Deklarację uczestnictwa w projekcie stanowi Załącznik l nr 6.7.1 do Ramowych Wytycznych w sprawie udzielania pomocy na rozwój Przedsiębiorczości w ramach Działania 6.2 Promocja Przedsiębiorczości i Samozatrudnienia

Czy jest możliwe zakładanie spółek cywilnych w ramach Działania 6.2?
Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (IZ) w ramach Działania 6.2 PO KL dopuszczona została możliwość podejmowania działalności gospodarczej w formie spółek cywilnych. Uczestnicy projektu planujący rozpoczęcie działalności gospodarczej w formie spółki cywilnej powinni zawrzeć stosowną informację na ten temat w Biznes Planie, który stanowi podstawę do przyznania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości, zobowiązując się tym samym do podejmowania działań na rzecz osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego. Zgodnie ze stanowiskiem IŻ, wsparcie przewidziane w ramach Działania 6.2 PO KL kierowane jest do osób fizycznych rozumianych jako indywidualni uczestnicy projektu, niezależnie od formy prowadzonej działalności gospodarczej. W związku z tym, kwota środków przeznaczonych na rozwój przedsiębiorczości przyznawana jest odrębnie dla każdego uczestnika projektu, w wysokości 40 tys. zł.
Dopuszczalna jest sytuacja polegająca na przekształceniu jednoosobowej działalności gospodarczej w spółkę cywilną w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności, o ile łącznie zostaną spełnione następujące warunki:
1) przedmiot działalności spółki cywilnej utworzonej w wyniku przekształcenia jest zbieżny
z przedmiotem działalności osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą,
które otrzymały wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości na podstawie zaakceptowanego Biznes Planu oraz przewidzianej w nim struktury wydatków,
2) przekształcenie w spółkę cywilną jest uzasadnione dążeniem do zwiększenia skali realizowanego przedsięwzięcia oraz poparte wiarygodnymi danymi na temat możliwości jego powodzenia (np. pozyskanie nowych rynków zbytu lub też odbiorców realizowanych usług),
3) zmiana formy prowadzonej działalności dokonana jest w formie aneksu do umowy podpisanej z indywidualnym uczestnikiem projektu, po uzyskaniu akceptacji Beneficjenta oraz  po zasięgnięciu opinii instytucji odpowiedzialnej z wybór wniosków o dofinansowanie projektu  w ramach Działania 6.2 w danym regionie.

Czy uczestnicy projektu w ramach działania 6.2 są zobligowani do stosowania zasad oznaczania projektów i miejsca pracy oraz materiałów zakupionych w ramach dotacji?
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego uczestnicy projektów realizowanych w ramach Działania 6.2 PO KL nie są zobligowani do stosowania zasad dotyczących oznaczenia projektów i oznaczenia miejsca pracy czy materiałów zakupionych w ramach dotacji. W programie PO KL to Beneficjenci (projektodawcy) są zobowiązani do oznaczania projektów i informowania opinii publicznej o uzyskanym dofinansowaniu i w przypadku bezzwrotnej dotacji na założenie działalności gospodarczej beneficjent, który przekazuje dotację powinien w umowie zapisać informację, że dotacja na założenie działalności gospodarczej pochodzi ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz oznaczyć taką umowę obowiązującymi w PO KL logotypami. Jeżeli osoba, która otrzymała bezzwrotną dotację ze środków EFS chciałaby poinformować opinię publiczną, że jej firma powstała przy współudziale środków Europejskiego Funduszu Społecznego to ma taką możliwość, nie można jej jednak tego nakazywać.

Czy w ciągu pierwszego roku prowadzenia działalności BO ma prawo zawiesić działalność?
Zgodnie z Wytycznymi do Działania 6.2 „Do beneficjenta należy obowiązek przeprowadzenia kontroli wykorzystania środków finansowych zgodnie z biznes planem oraz harmonogramem finansowo rzeczowym oraz prowadzenia działalności gospodarczej (...) przez 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej." W związku z tym nie ma możliwości zawieszenia działalności gospodarczej w ciągu pierwszego roku jej prowadzenia.

Czy w ramach Działania 6.2 POKL można wybudować obiekt na działalność gospodarczą?
Program Operacyjny Kapitał Ludzki nie przewiduje działań związanych z budowaniem obiektów od podstaw. Oznacza to , że wybudowanie obiektu nie może być dofinansowane z tego Programu.


Czy wszystkie wartości ujmowane przez Uczestnika Projektu w Biznesplanie i harmonogramie są wartościami brutto, czy VAT jest kosztem kwalifikowanym dla Uczestników Projektu?
Zgodnie z informacją Ministerstwa Rozwoju Regionalnego odnośnie kwalifikowania podatku VAT w ramach projektów realizowanych w Działaniu 6.2 PO KL, wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków nie znajdują zastosowania w odniesieniu do wydatków ponoszonych przez uczestników projektu w ramach Działania 6.2 PO KL. Tym samym, w świetle obowiązujących wytycznych Uczestnicy Projektu nie są Beneficjentami w rozumieniu art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, a zatem rozliczają wydatki ponoszone w ramach dotacji na rozwój przedsiębiorczości w kwotach brutto (łącznie z podatkiem VAT) bez względu na fakt, czy są płatnikami podatku VAT czy też nie.

Czy w ramach wydatków inwestycyjnych będą mogły być nabyte używane maszyny i urządzenia?
Dla potrzeb projektów realizowanych w ramach PO KL dopuszcza się możliwość zakupienia sprzętu używanego zarówno w Polsce jak i za granicą. Należy jednak pamiętać, że koszt zakupu sprzętu używanego jest kosztem kwalifikującym się do wsparcia przy spełnieniu poniższych warunków:
1) sprzedający sprzęt musi wystawić deklaracje potwierdzającą jego pochodzenie, zawierającą m.in. datę zakupu, miejsce zakupu, dane zakupującego – jego nazwę i adres,
2) sprzedający sprzęt potwierdza w deklaracji, że w okresie ostatnich siedmiu lat używany sprzęt nie został zakupiony z pomocy krajowej lub wspólnotowej.
Jeżeli został zakupiony ze środków pochodzących z pomocy krajowej lub wspólnotowej w ciągu ostatnich 7 lat, wówczas koszt jego zakupu nie jest kosztem kwalifikującym się do wsparcia w ramach PO KL,
3) cena zakupionego sprzętu używanego nie może przekraczać jego wartości rynkowej i musi być niższa niż koszt podobnego, nowego sprzętu,
4) sprzęt musi posiadać właściwości techniczne niezbędne do wdrażania i realizacji projektu oraz odpowiadać stosownym normom i standardom.

 Czy w ramach wydatków inwestycyjnych będą mogły być nabyte maszyny i urządzenia za granicą?
Dla potrzeb projektów realizowanych w ramach PO KL dopuszcza się możliwość zakupienia sprzętu zarówno w Polsce jak i za granicą.

Czy możliwe jest otrzymanie dofinansowania na prowadzenie działalności gospodarczej w formie franchisingu?
Beneficjentem pomocy może być każda osoba fizyczna zamierzająca rozpocząć działalność gospodarczą (zameldowana na terenie województwa podlaskiego) z wyłączeniem osób, które prowadziły działalność gospodarczą w okresie co najmniej 12 miesięcy przed przystąpieniem do projektu. W warunkach otrzymania dofinansowania na prowadzenie działalności gospodarczej nie określa się ani nie wyklucza żadnych rodzajów umów gospodarczych zawieranych w ramach prowadzenia działalności gospodarczej przez Beneficjenta pomocy.

Czy beneficjent może sfinansować szkolenie/studia podyplomowe z otrzymanej dotacji jeżeli te są ściśle związane z prowadzoną działalnością gospodarczą?
Zgodnie ze Szczegółowymi wytycznymi Instytucji Wdrażającej (Instytucji Pośredniczącej II stopnia) dołączonymi do Dokumentacji Konkursowej w pkt. 3.2.2 środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości mogą być przeznaczone na pokrycie wydatków inwestycyjnych uznanych za niezbędne dla prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiednio uzasadnionych przez Beneficjenta pomocy, w tym m.in. na środki transportu, składniki majątku trwałego, koszty prac remontowych i budowlanych. Ze względu na powyższe szkolenia oraz studia podyplomowe nie są przedmiotem dofinansowania w ramach działania6.2 PO KL.

Czy Beneficjent pomocy w ramach działania 6.2 PO KL może zarejestrować działalność gospodarczą w formie spółki kapitałowej?
Odpowiedź: Wsparcie w ramach działania 6.2 PO KL jest skierowane do osób fizycznych, rozumianych jako indywidualni uczestnicy. Rozpoczęcie działalności gospodarczej w ramach działania 6.2 PO KL jest możliwe zatem w formie:
1) indywidualnej działalność gospodarczej,
2) spółki cywilnej.